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2020年光伏發(fā)電政策匯總

返回列表 來(lái)源：發(fā)布日期： 2020.08.21 瀏覽次數(shù)：

據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布2020年上半年風(fēng)電和光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況：上半年，風(fēng)電發(fā)電量2379億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.9%；光伏發(fā)電量1278億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。雖然光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策退坡，光伏行業(yè)仍在今年上半年均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
“平價(jià)上網(wǎng)”“補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)”等新政策將為光伏電站項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)光伏行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。
三部門印發(fā)《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》通知

2020年1月20日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局三部門印發(fā)《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》通知。
《通知》明確可再生能源電價(jià)申請(qǐng)條件為納入國(guó)家光伏規(guī)模管理且納入國(guó)家扶貧目錄的光伏扶貧項(xiàng)目，由所在地省級(jí)扶貧、能源主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局審核后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)，符合條件的項(xiàng)目列入光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助目錄。
三部門發(fā)布《促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》

2月3日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，根據(jù)基金征收情況和用電量增長(zhǎng)等因素，預(yù)計(jì)2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
同時(shí)，自2020年起，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能板發(fā)電光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先兌付光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、自愿轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目。
國(guó)家能源局發(fā)布《2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)》通知

3月5日，國(guó)家能源局發(fā)布《2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知》，《通知》要求省級(jí)能源主管部門要根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，按照2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求，規(guī)范有序組織項(xiàng)目建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目規(guī)模；按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)（備案）、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息；加大與國(guó)土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)投資營(yíng)造良好環(huán)境。

兩部門：做好風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，要求做好風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。通知稱，結(jié)合各省級(jí)能源主管部門報(bào)送信息，2020年風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模為1139.67萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模為3305.06萬(wàn)千瓦。
據(jù)初步測(cè)算，2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將拉動(dòng)投資約2200億元。
通知規(guī)定，除并網(wǎng)消納受限原因以外，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)于2021年底前并網(wǎng)。

發(fā)改革委出臺(tái)《2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》

4月2日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），公布了2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。
《通知》提出，對(duì)集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià)。將納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的I-III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)，分別確定為每千瓦時(shí)0.35元（含稅，下同）、0.4元、0.49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定。
《通知》明確，納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.05元；采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。
《通知》規(guī)定，納入2020年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.08元。符合國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定的村級(jí)光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）的上網(wǎng)電價(jià)保持不變。

國(guó)家能源局印發(fā)《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

6月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出一系列預(yù)期目標(biāo)：全國(guó)能源消費(fèi)總量不超過(guò)50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)比重下降到57.5%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%等。
在非化石能源方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，有序推進(jìn)集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè)，加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展。

國(guó)家能源局綜合司公布2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果通知

6月23日，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，國(guó)家能源局綜合司組織開(kāi)展了2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)排序工作。
擬將河北、內(nèi)蒙古等15個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個(gè)項(xiàng)目納入2020年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2596.7208萬(wàn)千瓦，其中普通光伏電站295個(gè)、裝機(jī)容量2562.874萬(wàn)千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目139個(gè)、裝機(jī)容量33.8468萬(wàn)千瓦。
對(duì)于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)；逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。如遇社會(huì)公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延。

財(cái)政部發(fā)布《2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》

8月6日，財(cái)政部發(fā)布《2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，《報(bào)告》明確提出，繼續(xù)支持節(jié)能減排和新能源發(fā)展。推進(jìn)可再生能源發(fā)展。繼續(xù)通過(guò)從電價(jià)中征收附加的方式支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平提升，成本下降。

光伏扶貧

國(guó)家發(fā)展改革委定點(diǎn)幫扶貧困縣，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+光伏”，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。
以吉林省汪清縣為例，國(guó)家發(fā)展改革委幫助汪清縣對(duì)接相關(guān)部門，積極推進(jìn)光伏扶貧，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)投資約10億元，建成吉林省單體最大的130兆瓦集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可提供扶貧收益1500萬(wàn)元，持續(xù)受益20年；投資約4650萬(wàn)元，建成總裝機(jī)4646千瓦的52個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

汪清縣光伏扶貧項(xiàng)目
湖北因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，全省共陸續(xù)建成4184個(gè)村級(jí)集中光伏扶貧電站、111個(gè)戶用分布式光伏扶貧電站，為省內(nèi)貧困縣創(chuàng)造了51697個(gè)公益崗位。截至3月25日，國(guó)家電網(wǎng)湖北省電力公司累計(jì)轉(zhuǎn)付光伏扶貧補(bǔ)貼資金8.68億元，實(shí)現(xiàn)全省光伏扶貧今年3月份之前補(bǔ)貼資金全部撥付到戶（村）。

湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣供電公司員工在村級(jí)光伏扶貧電站清理光伏板
隨著國(guó)家及地方出臺(tái)一系列政策，推動(dòng)光伏行業(yè)降本增效，行業(yè)告別了補(bǔ)貼，未來(lái)將通過(guò)平價(jià)上網(wǎng)和補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)，助推2020年新增光伏裝機(jī)需求擴(kuò)充，光伏市場(chǎng)前景仍舊向好。