在22日召開的2021年全國能源工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華作題為《深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強能源保障》的報告，為明年能源工作指明方向、劃出重點。風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長。

報告提到，持續(xù)提升能源自主保障水平，增強能源產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保國家能源安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。要持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，把國內(nèi)油氣勘探開發(fā)作為保障油氣安全的“壓艙石”。要完善產(chǎn)供儲銷體系，認真抓好中俄天然氣東線南線建設(shè)，力爭開工建設(shè)川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目，全力打造“全國一張網(wǎng)”，積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)。要夯實煤炭煤電兜底保障，多渠道保障供應(yīng)，確保不出現(xiàn)短供斷供問題，因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要深化電力安全監(jiān)管。

報告提到，持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章，推動實現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)條件下的能源高質(zhì)量發(fā)展。

要加快風(fēng)電光伏發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長。要穩(wěn)步推進水電核電建設(shè)，按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。

要大力提升新能源消納和儲存能力，大力發(fā)展抽水蓄能和儲能產(chǎn)業(yè)，加快推進“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。

要深入推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，大力推廣煤礦綠色生產(chǎn)開采和智能化建設(shè)。要進一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例大規(guī)模可再生能源發(fā)展的新一代電力系統(tǒng)。

報告提到，堅持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)能提效貫穿能源發(fā)展全過程各領(lǐng)域，加快形成綠色生產(chǎn)生活新方式。

要大力提高能源利用效率，積極推廣綜合能源服務(wù)，著力加強能效管理，提升終端用能電氣化水平。

要扎實推進冬季清潔取暖，全力做好天然氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保人民群眾溫暖過冬，積極推廣生物質(zhì)、地?zé)?、核能等供暖新模式，確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標。

要持續(xù)釋放能源惠民利民紅利，有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作，啟動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，推動構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，更好滿足人民群眾美好用能需求。

報告提到，把科技自立自強作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快趕超跨越步伐，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

要加快核心技術(shù)裝備新突破，大力實施能源技術(shù)裝備補短板行動，明年要力爭在5-10萬千瓦燃氣輪機，特高壓套管、分接開關(guān)、絕緣材料，1.2萬千瓦海上風(fēng)電等領(lǐng)域取得突破，全面推進煤電控制系統(tǒng)和芯片國產(chǎn)化替代。

要努力打造能源技術(shù)裝備新優(yōu)勢，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，大力加強北斗系統(tǒng)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新裝備在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，持續(xù)推進三代核電、小型核反應(yīng)堆、風(fēng)電、光伏等優(yōu)勢技術(shù)創(chuàng)新和工程實踐，搶占能源科技制高點。

要深化建設(shè)能源科技創(chuàng)新新平臺，積極推進能源領(lǐng)域國家實驗室論證建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

報告提到，要深化電力體制改革，著眼建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場體系，加快構(gòu)建和完善電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場相銜接的電力市場體系，加快推進跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場建設(shè)，進一步推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行和增量配電試點項目落地，推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)，進一步擴大市場化交易電量規(guī)模，不斷釋放電改紅利。

要深化油氣體制改革，推動全面放開上游勘探開發(fā)市場，研究制定管網(wǎng)運行調(diào)度、管容分配和應(yīng)急保供等規(guī)則，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，不斷完善“X+1+X”的油氣市場體系，穩(wěn)步推進油氣交易平臺建設(shè)。

要積極推進能源法治建設(shè)，推動能源法、電力法、國家石油儲備條例、煤炭法列入國務(wù)院2021年立法工作計劃，力爭盡快出臺。

此外，報告還在著力加大能源監(jiān)管力度、著力拓展國際合作空間等方面提出了工作要求。