重度殘疾人足不出戶(hù)，坐在家中就能享受“陽(yáng)光收入”，這樣的好事已經(jīng)惠及江蘇近6000戶(hù)重度殘疾的貧困家庭。 去年，光伏扶貧項(xiàng)目在蘇北6個(gè)省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)全面鋪開(kāi)推進(jìn)，讓低收入殘疾人家庭真正靠“光”脫貧、借“光”致富。10月31日，全省殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目總結(jié)會(huì)議上傳出好消息，作為全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)最大單體光伏扶貧項(xiàng)目，成功打造的光伏扶貧“江蘇樣板”，已取得令人鼓舞的實(shí)際成效。

向太陽(yáng)要電，殘疾人家庭“造血”力提升
“每當(dāng)晴天的時(shí)候，我心里就特別開(kāi)心。通過(guò)屋頂上的發(fā)電板，坐在家里就能收錢(qián)。”家住沭陽(yáng)縣錢(qián)集鎮(zhèn)的潘加寬今年51歲，二級(jí)智力殘疾的他主要以務(wù)農(nóng)為生。近日，記者走近潘加寬的房屋，看到在屋頂整整齊齊排列著12塊光伏發(fā)電板，在午后陽(yáng)光的照射下格外耀眼?！拔壹业陌l(fā)電板是7月20日通電并網(wǎng)，僅2個(gè)月的時(shí)間，就發(fā)電700多度，平均每天15度。”潘加寬的母親說(shuō)。
潘加寬家庭受益的就是殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目。光伏扶貧作為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，早在2016年7月省殘聯(lián)就在句容茅山鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。句容市后白鎮(zhèn)東灣村殘疾人邢玉生是第一批試點(diǎn)光伏扶貧家庭。政府補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元設(shè)備費(fèi)，自己貸款3000元，刨去自家用電，僅一年，電費(fèi)就凈收入3500多元。這筆收入對(duì)殘疾夫妻來(lái)說(shuō)，意義重大。
殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目采用的光伏發(fā)電是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，根據(jù)目前上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每度電可收益0.571元。
“即便是同樣的光伏發(fā)電項(xiàng)目，每個(gè)家庭的發(fā)電量和收益也是不一樣的?！奔夹g(shù)人員說(shuō)，光伏項(xiàng)目的發(fā)電量與天氣，采光、發(fā)電板清潔度等因素有關(guān)。
9月底，記者在宿遷市中揚(yáng)鎮(zhèn)的耿橋小區(qū)見(jiàn)到了殘疾人陳曉珍一家，經(jīng)計(jì)算，陳曉珍一家的日均發(fā)電量在16度至18度之間，比其他家庭電量多出近20%。記者與技術(shù)人員爬到房頂，看到12塊發(fā)電板排列在露臺(tái)上，前后均無(wú)明顯遮擋物?！拔壹业陌l(fā)電板就安裝在平臺(tái)上，十分好清理，每天傍晚我都用濕抹布清清擦拭?！标悤哉涞恼煞蚵?tīng)到技術(shù)人員認(rèn)可后，笑著說(shuō)。
去年，“為5000戶(hù)貧困殘疾人家庭建立分布式光伏電站”被列為省政府重點(diǎn)民生項(xiàng)目?！肮夥鲐氻?xiàng)目具有投資小、見(jiàn)效快、清潔低碳、安裝維護(hù)簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)，可幫助貧困殘疾人家庭獲取穩(wěn)定收益達(dá)20年，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益?！笔埪?lián)副理事長(zhǎng)杜曉鎮(zhèn)表示。
光伏扶貧項(xiàng)目竣工，殘疾人家庭收到陽(yáng)光存折
2016年至2018年底，全省已累計(jì)幫助20.9萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧。當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入最后的沖刺階段，剩下未脫貧的都是難啃的“硬骨頭”。而殘疾人普遍文化程度低、勞動(dòng)能力弱、脫貧方式少，是脫貧攻堅(jiān)的困中之困、難中之難。
“屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電，作為一種新的能源生產(chǎn)方式，非常適合無(wú)就業(yè)能力、缺增收渠道的重度肢體、智力和精神貧困殘疾人?！笔〈壬瓶倳?huì)會(huì)長(zhǎng)蔣宏坤說(shuō)。
去年11月，省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省慈善總會(huì)、省農(nóng)墾集團(tuán)共出資9000萬(wàn)元，為蘇北6個(gè)扶貧重點(diǎn)片區(qū)5市13個(gè)縣（區(qū)）5000戶(hù)殘疾人家庭建設(shè)光伏電站。
“光伏扶貧是江蘇農(nóng)墾創(chuàng)建67年來(lái)，最大的一筆單體慈善捐助，也是一份最沉甸甸的社會(huì)責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?！笔∞r(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)魏紅軍介紹，由于貧困殘疾人家庭房屋條基礎(chǔ)件較差、拆遷征收等多種因素影響，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了一定的難度?！凹夹g(shù)人員結(jié)合當(dāng)?shù)仉娐?、光照條件，克服房屋朝向不正、各類(lèi)型屋面等不利因素，先后研究制定了5種以上的設(shè)計(jì)方案?！?/span>
今年9月，光伏扶貧項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目按照提供確認(rèn)的實(shí)際可安裝名單共4812戶(hù)，全部完成安裝并網(wǎng)。目前，并網(wǎng)光伏電站運(yùn)行穩(wěn)定，后臺(tái)APP運(yùn)行數(shù)據(jù)表明電站經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)基本符合設(shè)計(jì)要求。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)端口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自項(xiàng)目第一戶(hù)并網(wǎng)開(kāi)始，到項(xiàng)目最后一戶(hù)并網(wǎng)為止，已累計(jì)發(fā)電585.36萬(wàn)千瓦時(shí)、收益228.87萬(wàn)元。按目前上網(wǎng)電價(jià)政策和補(bǔ)貼價(jià)格測(cè)算，每戶(hù)年收益2300-3000元，每年為受助殘疾人增加收入1000多萬(wàn)元。
借“光”致富，打造光伏扶貧“新樣板”
到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。當(dāng)前，距離明年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)僅剩一年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候。
推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。針對(duì)農(nóng)村低收入重度殘疾人家庭困難多和勞動(dòng)能力差的實(shí)際，我省選擇了項(xiàng)目投資小見(jiàn)效快、清潔低碳、安裝簡(jiǎn)便、無(wú)需較多勞動(dòng)和技術(shù)維護(hù)的光伏扶貧項(xiàng)目。除了通過(guò)兜底保障外，殘疾人家庭可通過(guò)光伏扶貧項(xiàng)目保障他們獲得一些穩(wěn)定性資產(chǎn)性收入。
“光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了短期輸血式扶貧向長(zhǎng)期造血式扶貧的轉(zhuǎn)變，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。該項(xiàng)目之所以取得明顯成效，關(guān)鍵在于對(duì)象確定、項(xiàng)目選擇、工作舉措、責(zé)任落實(shí)等方面突出“精準(zhǔn)”二字?！笔埪?lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)萬(wàn)力說(shuō)。
截止8月，全省共安裝光伏電站近6000座，每戶(hù)年增收3000元左右，可確保20年內(nèi)有穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧重點(diǎn)片區(qū)建檔立卡重度殘疾人光伏扶貧全覆蓋。
由于殘疾人群體的特殊性，脫貧后極易返貧，為提升扶貧質(zhì)量和實(shí)效，做好光伏扶貧項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)管理顯得尤為重要。
萬(wàn)力介紹：“我們將繼續(xù)把光伏扶貧項(xiàng)目作為殘疾人穩(wěn)定脫貧的重要抓手，項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)殘聯(lián)將會(huì)同扶貧、電力、運(yùn)維部門(mén)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)情況，保障好殘疾人利益。”
光伏電站雖然可以保持較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定收益，但仍然需要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢修，及時(shí)處理耗損。各地殘