近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展與國家政策的密集發(fā)布息息相關(guān)，10月出臺的國家政策、地方政策紛紛受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。 國家層面 10月國家層面的政策集中在可再生能源發(fā)電合理利用小時數(shù)、光伏補(bǔ)貼、光伏工程建設(shè)、供暖等多個方面。 10月20日，三部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補(bǔ)充通知，正式明確了可再生能源發(fā)電合理利用小時數(shù)、補(bǔ)貼電量、標(biāo)準(zhǔn)等信息。文件解決了長期困擾行業(yè)的歷史遺留問題。 同一時間，國家能源局公開征求對風(fēng)力、小水電、光伏并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范修訂征求意見稿的意見，其中，光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范指出，本規(guī)范適用于通過35kV及以上電壓等級并網(wǎng)，以及通過10kV電壓等級與公共電網(wǎng)連接的光伏發(fā)電站，其他類型的光伏電站系統(tǒng)參照執(zhí)行。 10月19日，財政部發(fā)文《關(guān)于請?zhí)峁┛稍偕茉措妰r附加補(bǔ)助資金需求情況的函》，擬提前下發(fā)2021年可再生能源電價附加補(bǔ)助資金，要求各地財政廳（局）提供可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量及所對應(yīng)的補(bǔ)貼資金需求。其中光伏扶貧項目、自然人分布式項目、2019年競價項目、2020年采取“以收定支”確定的新增項目統(tǒng)計時間為2021年底，公共獨(dú)立系統(tǒng)時間為2020年底；其他項目為2020年底。 另外，補(bǔ)貼拖欠問題在本月也得到了官方的準(zhǔn)確回答。財政部“2020人大代表建議復(fù)文公開”發(fā)布了《財政部對十三屆全國人大三次會議第8605號建議的答復(fù)》，就關(guān)于解決可再生能源電價補(bǔ)貼欠費(fèi)問題的建議作出答復(fù)，明確要求電網(wǎng)企業(yè)對光伏競價項目、光伏領(lǐng)跑者基地等項目優(yōu)先撥付補(bǔ)貼資金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。 同時，光伏扶貧補(bǔ)貼問題、可再生能源供暖的問題也得到了官方回復(fù)。 關(guān)于光伏扶貧補(bǔ)貼問題，國家能源局配合財政部公布了三批光伏扶貧補(bǔ)助目錄，符合國家政策的光伏扶貧項目已全部納入。目前財政部正在組織地方電網(wǎng)公司開展光伏扶貧項目的補(bǔ)貼發(fā)放工作。 可再生能源供暖的問題得到了國家大力支持。在國家能源局公布的《對十三屆全國人大三次會議第3406號建議的答復(fù)》中，國家積極鼓勵推動各地因地制宜利用太陽能等可再生能源進(jìn)行供暖，下一步，國家能源局將指導(dǎo)地方積極探索建立符合市場化原則的可再生能源供熱項目開發(fā)運(yùn)營模式、在具備條件的地區(qū)開展可再生能源供暖試點(diǎn)示范工作和重大項目建設(shè)，探索先進(jìn)的項目運(yùn)行和管理經(jīng)驗。 除此之外，10月底住建部發(fā)布關(guān)于工程建設(shè)強(qiáng)制性國家規(guī)范《太陽能發(fā)電工程項目規(guī)范（征求意見稿）》公開征求意見的通知，指出，本規(guī)范是太陽能發(fā)電工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運(yùn)行及拆除等過程技術(shù)和管理的基本要求，新建、擴(kuò)建、改建和改建的太陽能發(fā)電工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運(yùn)行及拆除，必須遵守本規(guī)范。

地方政策

整個10月，來自天津、江西、安徽、四川、河北、山西等共計14個省出臺了地方光伏政策。