山西開(kāi)啟“騰籠換鳥(niǎo)”模式！晉能、潞安旗下清潔能源公司股權(quán)劃入
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發(fā)布日期： 2020.07.29
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日前，山西省人民政府發(fā)布《山西省人民政府辦公廳<關(guān)于加快省屬國(guó)有企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化布局的實(shí)施意見(jiàn)>》。（下稱《意見(jiàn)》）。該文件明確，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資本布局優(yōu)化以及專業(yè)化重組為前提，推動(dòng)解決“一煤獨(dú)大”的結(jié) 構(gòu)性問(wèn)題、“一股獨(dú)大”的體制性弊端和創(chuàng)新性不足的素質(zhì)性矛盾。
目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)100億凈收益
“騰籠換鳥(niǎo)”作為政府財(cái)政增收的重要舉措,按照“收支兩條 線”原則,2020年“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓凈收益納入省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。以保底收益100億元為基數(shù)，其中30%用于上繳公共財(cái)政，21億元用于解決省屬國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能等歷史遺留問(wèn)題。剩余全部劃歸省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司,支持省屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)
型升級(jí)、培育新動(dòng)能、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
國(guó)際能源網(wǎng)關(guān)注到隨著官方政策的落地和明確，省屬國(guó)企的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也更加具體化。
6月30日，山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司與建投集團(tuán)舉行簽約儀式，將華融泰公司76.9%國(guó)有股權(quán)全部劃入建投集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)建投集團(tuán)管理下的華融泰做強(qiáng)做優(yōu)。
6月30日，山西省體育局與華艦體育集團(tuán)召開(kāi)劃轉(zhuǎn)單位資產(chǎn)管理權(quán)移交工作會(huì)議，五個(gè)劃轉(zhuǎn)單位資產(chǎn)由省體育局移交華艦體育集團(tuán)管理。
7月1日，山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司舉行專場(chǎng)股權(quán)劃轉(zhuǎn)會(huì)議，潞安集團(tuán)、晉能集團(tuán)、山西晉通與云時(shí)代公司簽訂協(xié)議，將三家企業(yè)所屬的5戶電子信息制造企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)至云時(shí)代公司，涉及資產(chǎn)總額近140億元。
此次劃轉(zhuǎn)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)中，晉能清潔能源科技是晉能集團(tuán)近年來(lái)培育的新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)五年入圍中國(guó)光伏組件企業(yè)20強(qiáng)，是推動(dòng)異質(zhì)結(jié)技術(shù)量產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)。晉能科技的超高效異質(zhì)結(jié)電池量產(chǎn)平均效率已達(dá)到23.85%，預(yù)計(jì)2020年底將達(dá)到24.2%。2019年，晉能科技陸續(xù)獲得“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“2019年省級(jí)智能制造示范企業(yè)”、“山西省科技創(chuàng)新特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并入選了國(guó)家級(jí)綠色工廠，成為光伏綠色制造領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。
潞安太陽(yáng)能科技公司、中科潞安紫外光電科技公司、中科潞安半導(dǎo)體技術(shù)研究院公司，是潞安集團(tuán)精心培育的高新技術(shù)“三劍客”，致力于搶占紫外LED領(lǐng)域制高點(diǎn)，在推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，始終走在業(yè)界前列。其中，潞安太陽(yáng)能主營(yíng)業(yè)務(wù)與晉能科技頗為相似，業(yè)務(wù)覆蓋硅片、電池、組件及光伏電站。按照規(guī)劃，到2023年底，潞安太陽(yáng)能將實(shí)現(xiàn)18GW高效電池、9GW高效組件、6GW拉晶、鑄錠、切片的產(chǎn)能升級(jí)。
此次潞安太陽(yáng)能、晉能科技被劃轉(zhuǎn)至同一個(gè)平臺(tái)--云時(shí)代，這意味著該平臺(tái)整合了山西兩家強(qiáng)勁的光伏制造國(guó)企資產(chǎn)，或許之后會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
實(shí)施范圍：
《意見(jiàn)》提出，山西省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司和所屬各級(jí)子公司轉(zhuǎn)讓一定比例的國(guó)有股權(quán)。其中：
(一)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)后原則上保持控股地位。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的需要，經(jīng)省政府研究批準(zhǔn)，個(gè)別處于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的集團(tuán)公司也可讓出控股權(quán)。
(二)子公司股權(quán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際確定轉(zhuǎn)讓比例。國(guó)有參股煤炭企業(yè)以及國(guó)有控股但非“真出資、真控股、真管理”的煤炭企業(yè)原則上全部轉(zhuǎn)讓。
(三)上市公司要以市場(chǎng)化方式發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，可通過(guò)市值管理、適當(dāng)減持、市場(chǎng)化募資等多種方式直接獲取收益，避免國(guó)有資產(chǎn)流失或損害中小股東權(quán)益。
(四)“推動(dòng)解決‘一煤獨(dú)大’的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、‘一股獨(dú)大’的體制性弊端和創(chuàng)新性不足的素質(zhì)性矛盾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)存量激活、增量變革和動(dòng)力轉(zhuǎn)換?！?/span>
(五)轉(zhuǎn)讓一定比例的國(guó)有股權(quán)的目標(biāo)是，《意見(jiàn)》提出，通過(guò)加大“騰籠換鳥(niǎo)”工作力度，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收益目標(biāo)，明顯提高新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有資本布局優(yōu)化，確保在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)“真轉(zhuǎn)化”、經(jīng)濟(jì)布局“真優(yōu)化”、轉(zhuǎn)型發(fā)展“真變化”。
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