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2020年10月2日,美國商務部在《聯(lián)邦公報》中公布了2017-2018年中國太陽能電池反傾銷行政復審結(jié)果
此后,天合、日升、隆基陸續(xù)提交部長級錯誤評論,經(jīng)過對比,美國商務部正式確認,其太陽能電池反傾銷稅率計算錯誤,并宣布了更低的結(jié)果。
錯誤1:天合、日升認為鋼化玻璃引用價值錯誤
2020年10月6日,天合光能與東方日升及時提交了關于美國商務部太陽能電池板反傾銷行政復審結(jié)果的部長級錯誤評論,認為美國商務部在對其BOM清單中的鋼化玻璃估值時采用了不正確的金額。
美國商務部經(jīng)過調(diào)查表示,在復審結(jié)果中其使用了羅馬尼亞進口編碼HTS 7007.19.80來對鋼化玻璃進行估價,但是錯誤地采用了每公斤2.19歐元的價值。記錄證據(jù)表明,羅馬尼亞進口的HTS 7007.19.80的平均單位價值為每公斤1.87歐元。盡管SunPower此后反駁并提出替代Trina和Risen建議的鋼化玻璃估值的建議,但美國商務部決定使用每公斤1.87歐元對鋼化玻璃進行估價,糾正這一錯誤。
錯誤2:日升認為接線盒替代財務比例錯誤
東方日升認為,美國商務部錯誤地評估了其BOM表中的接線盒輸入,并錯誤地計算了替代財務比率。
2020年10月12日,SunPower提出反駁認為Risen接線盒的估值沒有部長級錯誤,并聲稱從代理財務比率的計算中勞動力被省略。
美國商務部經(jīng)過調(diào)查表示:正如Risen準確指出的那樣,其在最終結(jié)果中確定“馬來西亞的HTS 8544.42.9400和HTS 8544.60.1100最接近于Risen使用的各種接線盒。”但是此前商務部認為馬來西亞的HTS 8544.42.9400進口數(shù)據(jù)沒有記錄,因此無法將馬來西亞HTS 8544.42.9400的值與馬來西亞HTS 8544.60.1100的值進行平均,僅依靠馬來西亞進口的HTS 8544.60.1100來評估Risen的接線盒消耗量。但是事實上,馬來西亞進口的HTS 8544.42.9400數(shù)據(jù)在記錄中。 錯誤3:天合光能認為其組件成本計算未包括消耗的銀漿成本。
美國商務部經(jīng)過調(diào)查后決定:通過在天合光能產(chǎn)品正常值的計算中包括此成本來糾正此錯誤。
此外,隆基提出發(fā)現(xiàn),美國商務部聲稱的LERRI公司名稱不對,實際是“ Longi Solar Technology Co. Ltd.”。最終商務部認為,既然用LERRI來做名稱識別,請愿方以LERRI為名進行審核,因此最終商務部對該名稱不適用發(fā)貨決定,在最終結(jié)果中使用該名稱。
商務部也沒有同意日升的另一論點:即在計算替代財務比率時錯誤地對某些費用進行了分類而犯了部長級錯誤。商務部認為日升的論點本質(zhì)上是方法論上的。
獨立價格
最終結(jié)果中,美國商務部重新計算了分配給非單獨檢查的獨立費率公司的費率,新的反傾銷稅率已經(jīng)遠遠低于2012年時提出的243%,但比遠高于當初一些重點企業(yè)的34%。
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