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5月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》。方案指出:實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,推進城鄉(xiāng)配電網建設,提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源,在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求,穩(wěn)妥有序推進北方農村地區(qū)清潔取暖,加強煤炭清潔化利用,推進散煤替代,逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。
近日,國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受記者專訪時提到:國家能源局將積極推進新能源就地就近開發(fā)利用,加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設,推動可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化、新基建、新技術等深度融合,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領域、新場景。推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”,有序推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作,進一步加強信息監(jiān)測和披露,形成良好的上下聯(lián)動機制。
2022年以來,光伏發(fā)電已經多次寫入國務院下發(fā)的重要文件之中,迎來空前的政策利好窗口期。其中,國務院相關文件均提及要發(fā)展農村光伏、農業(yè)光伏,推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
年初,國家能源聯(lián)合農業(yè)農村部、國家振興局等印發(fā)《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》,指明到2025年,要建成一批農村能源綠色低碳試點,風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續(xù)提升,并促進新能源產業(yè)成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道。
1月24日,國務院下發(fā)《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》。通知表示,全面提高建筑節(jié)能標準,加快發(fā)展超低能耗建筑,積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用,有序推進農村清潔取暖。
1月29日,“十四五”能源建設指導性文件《“十四五”現(xiàn)代能源體系建設規(guī)劃》發(fā)布,其中提到,需“積極推動鄉(xiāng)村能源變革”,從配套電網鞏固提升、用能電氣化升級,到提升綠電供應能力、加大清潔取暖供應力度,再到實施減污降碳行動、生產生活全面清潔替代等。
2月11日,國務院《關于印發(fā)“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》正式下發(fā)。通知表示,加強鄉(xiāng)村清潔能源建設。提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區(qū)光伏、風電發(fā)展,推進農村生物質能源多元化利用,加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設,加大生物質鍋爐(爐具)、太陽能集熱器等推廣應用力度,推動北方冬季清潔取暖。
2月22日,中共中央、國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發(fā)布。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程,繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造,完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
5月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》。意見提出:推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用,引導非化石能源消費和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進屋頂分布式光伏發(fā)電。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,深入推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。
5月11日,國務院常務會議提出“要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導向穩(wěn)住經濟大盤”。要確保能源供應,在前期的支持基礎上,再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補貼,通過國有資本經營預算注資100億元,支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。
國家層面對鄉(xiāng)村地區(qū)清潔能源建設的關注度持續(xù)上升。從上述文件方向來看,分布式光伏、分散式風電、生物質能、清潔取暖必將在推進鄉(xiāng)村振興過程中大展拳腳。